陆军军官学校校长:杨杰
航空学校校长:杨仙逸
海军学校:沈鸿烈
工程兵司令:李济深
为了提高军官、士兵的力量,制定了严格的考核标准:
1、制定野战部队、地方部队,后备役军官体能考核标准,每年对所有的现役军官,退役军官进行体能测试,对不能达标的,野战部队转地方部队,地方部队转后备役,后备役的直接退出军籍。
2、所有陆军现役军官,都必须能够熟练使用掷弹筒,迫击炮,大炮,能够熟练驾驶卡车、装甲车、坦克等现代兵器。
3、除战功者外,规定陆军士官所需达
到的考核标准,列兵需在体能,
各项军事素质达标后,方可提为士官。
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但更令军方愤愤不平,令民间评价甚高的是杨兴提出整军方案,在整军方案中,虽然将全国野战军由20个军扩充到30个军,将师级作战单位由目前的100个扩大到150个,但军队人数与过去没有明显变化。
野战军归国防部与地方大军区双重管理,在30个军中,根据德国顾问的建议,取消装甲军、骑兵军的编制,在这30个军,全部为步兵军。在150个师中,包含118个步兵师,14个空战师,6个装甲师(另5个装甲旅),12个骑兵师(二战前,德国也才16个装甲师。在110个步兵师中,其中50个为守备师。
(1946年,国共签订的整军方案中,全国野战部队整编为20个军,108个师,每个军包含3个师,每个师不得多与1.4万人。)
在整军方案中,在非战时装填,三北军区人数为满编的70%,中原军区人数为60%,华东、华南、西南军区人数为满编的50%,在战时,根据大本营动员令,方可进行满编建制。
建立50个守备师,守备师直接归大军区管辖,在非战时状态,守备师满编人数为50%。每个县建立1个民兵团,如此建立2千多个民兵团,每年冬天由军区,县武装部派员进行1个月军事训练。
民兵团包含地方壮丁,退役军官中连及其以下军官在民兵中产生,连以上军官,从退役军官,现役军官,军区军官,武装部军官中派遣产生。
在三北地区,建立20个屯边师,东北地区建立8个屯边师,内外蒙古建立6个屯边师,新疆、甘肃、宁夏建立6个屯边师。
如此常规部队数量虽然没有增加,仍不到150万人,但若加上退役军人,各地民兵,屯边师,在战时军人人数可以扩编到800万规模。
以2年为期,在全国建立起完善的民兵组织,在5年内,各民兵组织需形成必要的战斗力。
对全国各大军区重新进行划分,全国由8大军区改为7大军区,分别为:
华南军区司令部广州,司令员顾品珍,辖两广、福建、江西、湖南、台湾等5省1特别区,包含3个步兵军,2个空战师,2个装甲旅,南海舰队等部队。
华东军区司令部上海,司令员员王瓒绪,辖上海、江苏、浙江、山东、安徽等四省1市,包含3个步兵军,2个空战师,1个装甲旅,东海舰队。
西南军区司令部cd司令员员李家钰,辖云贵川西康四省,包含4个步兵军,2个空战师,2个装甲旅,1个山地师,1个骑兵师。
中原军区司令部武汉,司令员员由参谋次长李烈钧兼任,辖湖北、河南两省,包含4个步兵军,2个空战师,2个装甲师,作为战略机动力量。
东北军区司令部由沈阳迁往长春,以应对苏俄威胁。司令员为李宗仁,辖东北三省与绥远,包含4个步兵军,2个空战师,2个装甲师,2个骑兵师,一个北方舰队,主要防止苏联远东力量,警戒日本在朝鲜力量。
华北军区司令部由平津迁往太原,以应对苏俄威胁。司令员佐尔格,辖河北,山西、内外蒙古等地区,包含4个步兵军,2个空战师,1个装甲师,2个骑兵师,主要防止苏联后贝尔加湖地区力量,支援东北军区,西北军区。
西北军区司令部兰州,司令员员杨森,辖陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等5省,包含4个步兵军,2个空战师,1个装甲师,2个骑兵师,主要防止苏联中亚力量对中国的扩张。
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在1年内,建立起相应的军事组织,在3年内,除各军炮兵外,除各空军师、装甲师、装甲旅外,完成其他部队建设,在5年内,每个野战军配备相应的炮兵部队,各空军师、装甲师,装甲旅完成部队建设。