1、加强在华北、西北、东北地区屯边工作。通过从内地征召，或者退役士兵，在新疆、内蒙、外蒙古、宁夏、黑龙江各地再建立20个屯边基地，由政府统一提供农具，资助建设房舍，参加屯边的，政府在前五年每年补助40个大洋，完成屯边任务后，10年后土地归屯边国民所有。

2、发展内外蒙古、新疆等地区的养殖业工业化，鉴于已经完成牛奶保鲜技术，鼓励牧民、各屯边团养殖奶牛、肉牛，新疆、在内蒙古、在外蒙古需建立6个牛奶加工基地，建立6个肉类加工基地。

3、组织20余个地质勘探队对东北、西北、华北地质资源进行勘探，对由开采价值的，政府资助国内各大财团、各屯边团对矿山进行开采。

4、完成西北铁路、华北铁路建设，在新疆、在外蒙古、内蒙古、宁夏、甘肃修建50个飞机场。

5、除修建兰渝铁路外，修建兰新铁路，郑库铁路（郑州到库伦，途径长治，太原，在农闲时，组织屯边人员修筑完成迪化到伊利铁路，通过伊利修一条到喀什的公路，组织屯边人员修筑完成包头到库伦，库伦到乌里雅苏台铁路。

6、在西北、华北、东北建立多条公路，特别是兰州到新疆喀什之间的南疆战略公路

7、将山西、辽宁、新疆建立数个重工业基地，特别是与美国通用公司、克莱斯勒公司在山西、辽宁建立相应的汽车、卡车生产基地，在5年内，使其具备坦克、装甲车的设计、生产能力，10年内，民用车与军用车生产能力分离。

8、对苏俄镇压哈萨克斯坦、土库曼斯坦、吉尔吉斯坦、塔吉克斯坦等势力进行支持，对其背压迫的，由中国政府资助，送到中国各军校进行培训。必要时，可以考虑建立相应的在边疆划定若干区域，以训练中亚军队。对争取独立意愿的哈萨克斯坦、吉尔吉斯坦，塔吉克斯坦的势力，由外务部组织对其进行资助。

9、由军情处出面，对流落在中国东北，上海的反斯大林分子、势力进行资助，鼓励其反抗斯大林的野蛮统治在国内舆论方面，决定采取多项措施以让国民再次认识到苏俄对中国国家主权威胁：

1、在各级教育课本上系统讲述俄罗斯对中国侵略，对中国领土掠夺。

2、在舆论宣传上，宣传俄罗斯领导对中国的污蔑，斯大林背信弃义，违背列宁的两次对华宣言，将庚子俄难，俄罗斯对中国东北黑龙江30万居民大屠杀定为国耻日，全国民众在这一天进行刁难。

3、宣传斯大林在国内所进行的种种极端措施，对民众残酷统治。

4、由政府支持，每年拍摄3部西部片，宣传牛仔精神，宣扬中国西北、北方河山优美，壮观，在斯大林统治下，当地人民所遭受的苦难。（由于前段时间看了姜文的《让子弹飞》，东方考虑，只有建立中国的西部片，才能让大家更加重视西部）

5、支持远东地区、北亚民众、中亚民众反抗斯大林暴政。在军事方面，在德国顾问帮助下，进一步完善国防体制。

1、建立国军退除役官兵辅导委员会,在各省、各县建立分会，作为民间协会，由武装部提供必要的经费，以帮助退役军人在社会上获得体面的工作。

2、加强军事教育，在全国各大军区建立干部训练团；任命杨杰为校长，扩建中国陆军军官学校；任命蒋百里为校长，扩将中国国防大学。

3、每年向德国派遣50余名现役军官到德国军校学习，每年向德国派遣10名空军军官前往美国飞行学院学习。

4、加强武器制造势力，加强武器的制式化，继续从国外引进最新型武器研发成果，特别是飞机，坦克、装甲车，大炮，防空武器，反坦克炮等武器，在国内进行仿制，以避免中国。

5、进行裁军，对中日战争中征召的军队，按照参战与未参战，立功与未立功的方式，按照不同标准发放退役费。特别是上过战场，立过功的，受到伤的，给予特别的优待，包括保送到学校学习，推荐进入铁路部门，水利部门等部队。

6、对不愿意退役的，在发放退役费用的同时，由政府组织前往三北地区屯边，享受屯边的各种优惠政策。

7、再次精编军队，全国八大军区改为7大军区，建立国防军，警察，屯边军，民兵等多个军事组织，以保证在未来战争中，有充足的，训练有素的军队。

8、重点加强炮兵、坦克、装甲兵，空军人才培训，部队建设。

…………….。

对武装力量进行改组，以应对未来战争,改组后武装力量为：国防部长：熊克武。

总参谋长：蓝天蔚

参谋次长：张绍增、李烈钧、白崇禧、杨宇霆

训练总监：何应钦

海军司令：温树德

空军司令：黄光锐

宪兵司令：张绍增（兼）

陆军大学校长：蒋百里