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第495节(1 / 2)

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天下苦秦久矣并非只是说说。

而是事实。

盛世之牛马,乱世之炮灰,安平榨其力,战时用其死。

而秦哪怕是安平时,都快到用其死了。

扶苏颤声道:“嵇先生,你如实告诉我,朝廷撑得住吗?”

“底层民众撑得住吗?”

嵇恒默然不语。

他给不出答案,也不知道答案。

他只知道,大秦已然走在了一条慢性死亡的路,若是不改革,不收拢财政,大秦定会被压榨至死的底层从下而上推翻,就跟历史上一样,不会有太多的变动。

现在大秦本身就已濒临死亡了。

有些事,扶苏根本就看不到,唯有始皇跟少数几个重臣才知晓,大秦的体制,其实一直都没有建设完全,财政上的短缺,让朝廷一直在紧缩官吏,这并非是嵇恒危言耸听,也非是嵇恒夸大其词,而是历史的真相。

在后世出土的《岳麓秦简》便直说道:“居吏少,不足以给事。”

其意便是行政队伍严重缺编,已经到了无法正常行政的地步,从简八到简一百九十七,这些竹条上,每一条几乎都在明证这个事实,基层严重缺人,缺人到就算是在职公务员,也要担负严重的劳役,弄得没人去上班。

‘吏及宦者、群官官属,冗募群戍卒及黔首县使,有县官事,未得归,其父母、泰父母不死而谩吏早死以求归者,完以为城旦。’

‘居吏被徭使及前后书,至今未得其代,居吏少。’

‘诸吏为非以免去吏者……先予新地远疆。’

‘……’

始皇创建的这个体制,从始至终都是阉割的,从来都没有齐编过,而缩编的程度,更是直接缩了一半,历史上迁陵县按律定员数是101人,但‘见在县廷’的人数只有51人,地方的令史、啬夫、校长、官佐以及长吏等,全都不足定员数一半。

严重影响到正常行政。

而这其实也是始皇不得不巡行关东的原因。

不巡行,天下以为弱。

地方本就人员不齐,遇到盗贼人数稍众,便不足以追,因亭不可空。

大秦的这个体制,若是满编,足以容纳超十几万人。

然大秦对于官吏任命始终抠搜。

非是不愿。

而是不能不敢。

任命一个官吏,都要给俸禄的。

大秦哪拿得出这么多钱。

而他之所以从一开始便从铁盐着手,同样是为了取信始皇,让始皇知晓,他知道秦廷的病灶,所以始皇才容许扶苏出面,对盐铁进行一番管控,虽朝廷前面耗费了不少钱粮,但后续都陆续补上,甚至还多收上来不少。

但这依旧不够。

他后续提出的针对军功爵制,同样是暗合始皇的心意。

只是解决起来太费时间了。

始皇等不及。

也怕大秦撑不到那时候。

历史上后面几年的始皇,已是在做困兽之斗了,一味妄图用自己的威势,去强行逼迫天下如其所愿,但效果并不好,底层也并不买账,甚至还让关中对皇室疲倦厌恶了。

接下来很长一段时间。

大秦的问题都不再是外部,而是内部财政问题。

越来越大的赤字,越来越大的缺口。

正一步步吞噬秦朝的国祚。

他只是给秦廷指出了正确的方向,但想要达成,其实就是走钢丝,在刀尖上跳舞,稍微应付不当,稍微没有舒缓底层压力,或者底层忍受不住,秦廷就瞬间会崩溃,崩溃的也会很快很快。

他能做的其实不多。

只能放手一搏,跟着秦廷赌一把。

将现有的改革硬着陆。

从而去抓发展。

扶苏面如死灰,眼中满是不甘。

他咬牙道:“难道真就没有其他办法了吗?”

嵇恒摇头。

他轻叹一声,凝声道:“积重难返,大秦财政方面的亏空太大了,大到将整个天下钱粮都填进去,恐都还有所不足,不过因为过去秦廷的信誉,以及对始皇的信任,朝廷才能一直拖着压着,但因为开国时,秦廷做的事太多,这也导致,秦廷每年需支出的钱粮是越来越高的。”

“而今已高到难以维系了。”

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