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第362节(2 / 2)

“任由地方官吏豪强胡作非为。”

“等事情有了眉目,朝廷再雷霆出手。”

“这套玩法其实是很寻常普通的,但就是这么寻常的做法,往往都很难执行的了。”

“这是为何?”扶苏不解。

嵇恒满眼唏嘘道:“因为说着容易做着难,推行一个政策,只需在朝堂几次决议便足够了,但真的等到落实时,就要看各级官吏的脸色了,而朝廷为了防止下面官吏执行不力、阴奉阳违,也会推行政策进行监督,然实际效果却寥寥。”

“原因其实很简单。”

“朝廷无力。”

“监督说着容易,但做起来很难,需要中央朝廷强力,对地方有极强控制力,如果中央朝廷对地方的控制力不足,那就根本没办法监督,只能眼睁睁看着地方胡作非为,等最后尘埃落定,再出来做一个糊裱匠。”

“大秦目下同样如此。”

“这种情况始皇同样清楚。”

“所以才有了这些年的数次巡行。”

“因为……”

“皇帝在的地方就是中央!!!”

“咸阳的朝廷的确控制不了地方,但若就在本地呢?朝廷难道还管不了地方?若是这都管不了,那大秦早就名存实亡了,这其实也是大秦探索出的一个治国方略,就是用巡行的方式,来监督政策落实,同时借此加强对地方的控制。”

“只是这种方式太过累人。”

“即便精力充沛如始皇,也经不起这样几次折腾。”

嵇恒摇摇头。

大秦对统治天下做了很多尝试。

巡行便是其中之一。

只不过这种方式太过简单粗暴,也太过伤人,最终很快被抛弃了,取而代之的便是行政机关的三级制,只不过任何制度都只能算是保障底线,真正提高上限的从来都是中央的控制力。

中央强力,地方安宁。

中央乏力,群雄并起。

但对于大秦,也没办法苛责。

毕竟是第一次吃‘大一统’螃蟹的人,没有前路,不知未来,一切都靠自己去撞,自然会显得曲折,甚至为后世轻慢。

扶苏若有所思。

他已完全明白了巡行的意义。

只是巡行的代价太过沉重了,不仅劳民伤财,还十分耗费身躯,相对而言,得到的回报却寥寥。

总体而言算是得不偿失。

随即。

他陡然想到了嵇恒提到的‘行省制’。

他猛地看向嵇恒,眼中露出一抹惊骇,他过去未曾深想,但现在细细想来,只觉细思恐极,因为嵇恒仅仅从始皇巡行的事情上,便看出了这种加强地方控制的办法不行,同时还巧妙的给出了解决之策。

当时谈及时还显得漫不经心。

实则意味非凡。

他在脑海细想着嵇恒提出的‘行省三级制’,眼中渐渐散发出了明锐亮光。

但很快。

他的眼神就暗淡下去。

大秦若是真的推行‘行省制’,那便注定体制会大变,影响到的官员更是海量,其中还要新设不少中间官署,这对于人力财力的支出,都会是一个极大的提升,大秦眼下根本就担负不起。

不过扶苏心中还有些不甘。

他试探道:“这便是先生当时在秦亭提出‘行省制’的来由?”

闻言。

嵇恒眼中露出一抹异色。

他深深的看了扶苏一眼,却是没想到扶苏竟能想到自己当时随口说的话,但也是干脆的点了点头。

他道:“行省制,准备说是行政三级制,的确是最合适的解决之法。”

“也是大秦日后要走的方向。”

“而且已经在路上了。”

“已……”扶苏猛地瞪大眼,有些不明所以。

大秦何时推行行省制了?

他怎么不知道?

他凝声道:“先生此话怎讲?大秦体制未曾有任何变化啊,为何先生会说大秦已经在路上了?”

嵇恒目光深邃道:“这次观念之争,朝堂上恐有不少朝臣跟你意见相左。”

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