而在卡尔的设想中，殖民地政府要在未来的5年中建立铁路公司，运输公司，建筑公司，贸易公司，农业公司，渔业公司等等企业。

这些公司的初始资金全部由政府进行投资和管理，但是这些公司会将股票放到费城的股票交易所上进行销售，方便帝国公民对其进行投资。

不过在将股票投放到市场之前肯定会有一轮内部销售，在这场内部销售之中，卡尔和乔治可以暗箱操作，用低于市场价的资金收购这些公司的股票，从而获取暴利。

当然这件事情肯定不能只是卡尔和乔治这么做，他们会将几位关系良好的大贵族拉过来一起干这件事，毕竟干这事儿的人越多，风险也就越小。

这样卡尔和乔治就可以借着帝国财政组建的公司来给自己牟利。

而且除了可以吃殖民地控股公司的分红以外，乔治和卡尔还有另外的一个优势，那就是他们有一家在殖民地的白星公司。

前文说过，这是一个由贵族们统治的世界，所以说殖民地政府所组建的公司绝对不可能搞什么垄断，这样会造成贵族势力的反弹的。

所以殖民地政府旗下的企业肯定会和民间企业有着大量的合作，在这个合作的同时，乔治和卡尔就可以通过自己的职位来内定白星公司作为合作对象。

在合作的过程中，乔治和卡尔可以合理的提高给予白星公司的报酬，毕竟乔治和卡尔一个是殖民地总督，一个是殖民地的经济部长，整个殖民地也只有他们二位管理财政。

就这样，在大义和利益的双重价值下，乔治最后同意了卡尔在未来的5年内将本土和殖民地之间的关税降到零的计划。

有人可能要问了，降关税好像和成立政府公司这两件事好像不挨着呀，就算不降殖民地和本土之间的关税，好像也能通过建立政府公司牟利。

这就又涉及到另一个问题了，那就是政治上面的问题。

虽然现在大英帝国在维多利亚女皇的支持下成立了几家国有企业，例如邮政公司，建筑公司，但是主要的大型企业仍然在贵族的控制下。

贵族们都是一群利益动物，他们绝对不会允许自己的利益被所谓的政府夺去。

所以如果没有帝国本土的支持，最重要的是维多利亚的支持，殖民地政府绝对不可能搞出什么国有企业。

所以卡尔和乔治采用将殖民地和本土降为零关税这一方案来换取维多利亚和贵族们的支持，让他们同意在殖民地设立国有企业。

因为零关税可以加强殖民地和本土一体化，又会增加那些本土贵族资本家的利益，所以贵族议会便同意了用零关税来换取殖民地成立国有企业的条件，前提是贵族议会中的贵族也要参与殖民地公司的内部投资。

乔治当然是同意了这么一个条件，毕竟除了殖民地控股的公司以外，他还可以通过白星公司谋利。

就这样，殖民地和本土之间的关税要在5年内降到0的改革方案就此确定了。

将话题重新转回到现在，见到惠灵顿通过自己的忽悠，将这1,200万英镑投资到殖民地的铁路建设后，乔治心中简直乐开了花。

因为整个帝国政府对殖民地政府的投资也不过4,000万，他这一下子可是直接从惠灵顿那里薅来了相当于帝国议会投资快1/3的投资，而付出的代价仅仅是一些铁路公司的分红和不到5年就会无用的走私凭证，哦，不，是特殊物品运输证。