在1793年圣诞节期间，欧洲诸国包括瑞典、萨克森、荷兰、西班牙，甚至是奥地利在内，都已经公开要求英国使领馆做出承诺，绝不涉及本国政治的阴谋事件。至于俄国和丹麦两国，拒绝了英国特使的会晤请求，坚决与伦敦断交。

内阁中，小威廉皮特尽管保留了海军大臣斯潘塞伯爵的职务，但他明确要求这位海军大臣将本土舰队司令萨缪尔?胡德中将调往地中海舰队担当指挥官。

毫无疑问，上述调动属于明显的贬职，因为本土舰队在皇家海军中的地位最高，其舰队司令官很可能就是下一任的第二海军大臣；至于引发哥本哈根海战，从而导致英国与丹麦断交的罪魁祸首，纳尔逊上校也被赶到直布罗陀军港驻点。

解散议会下院，重组看守内阁，这只是小威廉皮特的第一步和第二步。随后，这位首相开始效仿兰斯法国，加强对英国民众的舆论监控，以及针对暗地反抗势力的镇压。

新年伊始，当英王乔治三世乘车在街上行进时，有若干暴-民挡住马车，并向国王投掷石头。一周内，小威廉皮特便以此次袭击为借口，让他的内阁政-府制定并颁布了两道限制法令：《叛逆行为法》和《叛乱集-会法》。

根据《叛逆行为法》，任何一个企图刺杀、推翻英国国王的人；以及每一个在口头上或报刊上公开要求国王改变政策或政-府性质的人，都将被作为国事重犯，可不经司法程序，立刻处死；

而依照《叛乱集会法》之规定，但凡在伦敦等大中城市举行50人以上的集-会与游-行，须经3个以上治安法官的批准，否则治安法官可下令解散，直至调用军队，拒绝解散者可处以死刑。

由于议会下院已遭国王和贵族院解散，所以，内阁政-府的上述法令毫无阻拦的获得通过。

此外，小威廉皮特首相还履行了对英格兰行长雷克斯爵士的承诺，继而强化了情报部门。在改组外交部时，他下令来威廉-威克曼爵士领导的“金融调查部”更名为“帝国情报局”，并置于唐宁街10号首相官邸的领导之下，并全面接管原来隶属于外交部下属的各个情报组织，以及各个驻外使领馆的武官组织。

不仅如此，新“帝国情报局”的权势正凌驾于伦敦警察厅（苏格兰场）和全英国军警组织之上，全面承担英国国内的反间谍侦缉与审讯。至于那位威廉-威克曼爵士来自白金汉郡的利特尔顿家族，与皮特家族有着千丝万缕的联系。

在1793年圣诞节前一天，小威廉皮特下令新内阁主要成员，包括国务大臣阿丁顿爵士，外交大臣达尔豪西伯爵，战争大臣史宾塞勋爵，海军大臣斯潘塞伯爵，军械部长阿登勋爵等人来到唐宁街10号的首相官邸开会。

此外，英格兰银行行长雷克斯爵士，掌管帝国情报局的威克曼爵士，以及前驻兰斯法国的商务代办韦尔斯利伯爵，上述3人也被邀请列席内阁会议。

本次会议的议题简单而明确，那就是如何在近期对兰斯法国采取一系列有效的军事与外交行动，继而挽救大英帝国在欧洲大陆的政治影响力。

之前的一周时间内，荷兰、西班牙、奥地利三国驻伦敦大使正式回绝了新任外交大臣达尔豪西伯爵所提出的，针对兰斯法国的军事同盟请求，坚持宣称他们反对的只是宣扬非法暴力的巴黎雅各宾派政-府，与兰斯法国，与安德鲁无关。另外，汉诺威公国的代表也上书英王乔治三世，请求不要在欧洲大陆发动反对兰斯法国的直接战争。

荷兰（尼德兰联合省）与汉诺威的担忧是显而易见的，自从丹麦海军被北海舰队围歼之后，哥本哈根与日德兰半岛便正式投靠了兰斯法国，直接导致两国处于近20万法军及其盟友在北、东、南三个方向上的包围。

在经历了三次大获全胜的法普战争，还有围歼10万俄国远征军之后，兰斯法国的数十万军队已在欧洲战场上被视为无敌之师的象征。原本就国力弱小的荷兰与汉诺威就越发不敢招惹团团围困自己的强大法国。

居住海牙的荷兰执政威廉五世（亲王）希望能让欧洲战争置身于自己的国土之外，于是他不顾英国表亲们的反对，下令联合省的证券市场重新向法国人开放，允许兰斯政-府在阿姆斯特丹交易所里募集年息从3%到6%不等，面值总额超过10亿兰斯法郎（约为5千万英镑）的战争经费和建设资金。

作为示好的回应，参与谈判的兰斯外交部长巴斯维尔向荷兰执政承诺，只要尼德兰联合省不加入反法同盟，那么它的领土与主权将不受任何国家的侵犯。另外，兰斯方面还将原本属于英国船主的航运业务转交给荷兰、丹麦两国商人。

“这么说来，我们的军队一旦在尼德兰联合省，或是汉诺威等地登陆，还将得不到自己民众的支持？外交部绅士们的这类荒唐做法简直令人无法容忍。”