第168章编户齐民，欲谋定襄

自秦汉之降，奴隶一直广泛存在于社会中，奴隶与牛羊相同，同属为财产，在战争中所掠的人口，除编户齐民外，最大的去向便是罚为奴隶。

故钟繇之意不难理解，今下若想封赏有功部下，单靠封赏田亩已是不够。对于田亩够多的有兵将，需要赏赐劳力，即所谓的奴隶。

念及于此，张虞沉吟少许，说道：“归降兵民不准为奴。战时被擒、或有作恶虐民之贼兵及其家眷，可罚没为奴，官府做契书，赐予有功兵卒。”

钟繇捋须说道：“制度归为制度，但恐依制而罚没奴隶者数目不够。今不如以两千口男女为限，之后在制定罚没为奴之标准。”

“可！”

张虞点了点头，说道：“让徐晃、李乐二人前往挑选，以两千人为限。若作恶虐民之贼兵数目超出两千数目，则可不受两千人限制。”

“诺！”

将所俘者罚为奴，倒不是张虞性情残忍，而是其决定受农业社会性质所决定！

毕竟在农业社会中，除田宅、钱粮之外，奴隶便是最贵的财产，其能源源不断创造财产，以至于在并州地区，奴隶比田亩还贵。

今下赐奴隶于有功部下，将能大大激发将士的斗志，将士闻战而喜的场面或许不日便能在张虞麾下出现。

“君侯！”

郭图将粮草度支账目上呈，说道：“据图与元直汇总，眼下我军俘掠五万多口，及我部军士兵马，人数逼近六万之众。然上党可用之粮不多，君侯回军之后，需早做打算了！”

“没粮了吗？”张虞浏览案牍，蹙眉问道。

“上党多贫瘠，郡中仅有粮草十万石，绢有五百多匹，钱仅剩有一百三十余万。而今依照六万兵民消耗，十万石粮仅够一月度支。念及白波民众手上之余粮，无非是两、三月之事。”郭图说道。

相加近六万人的兵民，其每日消耗高达四千多石，而十万石仅够二十五天之用，显然张虞今下需早点想办法安置凭空多出来的近五万人口，否则那些人会因饥荒而产生暴乱。

张虞看向钟繇，问道：“元常，今有何策教我！”

钟繇手里捧着酒杯，思虑说道：“据繇所深查，前汉时上党有田十二余万顷，而今朝所耕作之田亩尚不足半数。今欲安置百姓，需将百姓分配至每县中，编户齐民，受领荒田，趁今三月之时，抓紧时间耕作，尽快让百姓自给自足。”

“眼下京畿受兵戈动乱，粮价必然受波动大涨，今需向冀、幽广购粮草，库存粮而不存钱。流民初至县邑，初期无田亩所出，生活必定艰难，而君侯则不如出粮聘民众兴修上党水利、道路、关隘。”

“及秋时，上党诸县赋税上缴，府库有余粮，民众耕耘有获，上党可谓言安尔！”

张虞盘算说道：“五万如能编为万户，则每成男授田五十亩，成女可授田二十五亩，次男与之同。一家得耕百亩，万户则有万顷。”

“今上党有县十三，山岭之县少分民，平坦之县多分民，每县多有上千户，少则有数百户。以上党之广袤，足以安置白波民众。”

“那白波民众赋税呢？”

郭图抿了口酒，说道：“白波民众为我所掠之民，编户齐民是为仁善之举。今岁耕作仅能自存，而不能缴赋，明岁恐亦难缴纳赋税，需至后年可缴税。”

“且今时局动荡，粮价必然高涨。届时仍以口赋、算赋收取赋税，恐不足以度支，总不能多收算赋！”

张虞微微颔首，郭图所说内容确实重要，且不说针对白波民众的赋税收取问题。今值动荡时期，钱已是不保值了，唯有粮草算是硬通货。若沿用旧时的赋税征收政策，已不符合战事需求。

“往后怕是要以粮为赋税！”

钟繇说道：“君侯，今岁需调整赋税征收之法，不能以旧法收取赋税。白波之民，今岁免收赋税，明岁赋税与徭役各半，后年赋税如数收取。”

“可！”

张虞思虑良久，说道：“赋税调整之问题，可暂时回壶关商议。夏时颁布于下，秋季依法征收赋税。今下需尽快划分民众，而后让各部将所掠百姓迁于各县。”

“此番回去，招募河内流民不能停，看能否在今年末，让上党人口超二十万。寻机入主太原、雁北二郡，再降服匈奴部，彼时并州人口可有百万之数。”

“天下战乱不休，而并州人口稀少，若上党无贼患之忧，流民将会涌至，积少成多，上党终会富饶。而君侯编练兵马，辅以军屯，将并代之兵，当能威震天下。”钟繇笑道。

“元常、公则，你二人与军中文吏多辛苦些，今夜着手编排户籍，依县邑贫瘠之分，分配相应户数。”张虞吩咐道。

“遵命。”二人拱手应道。