隗状想了想，又劝道，“王上，如此我大秦便要贴上粮种与两倍之粮食啊！再者，若赵魏趁机让士卒混入其中，在各地制造混乱又当如何？”

嬴政目光湛湛看向他，“订下盟约之时，寡人自会补充以下细则：一则，他们的一应农具吃住由我秦国提供，进城之人必要搜身。二则，城门派人根据赵魏给出的通关符传，登记名册为他们临时傅籍，若有作奸犯科者，奖励秦民扭至官府依律而罚。三则，前往各乡里开荒最多、收成最高之民，秦国将以乡为划分，选出前三之户，再奖他们几石粮食。”

他如今根据煤场奖励一事，已渐悟出奖与罚的区别：若按往日商君之法，一味以未达成目标而惩罚，民众虽会完成任务，却暗有怨言；而采煤满50石奖励1石的标准，却让众人高高兴兴起早贪黑盼着多干活，非但毫无怨言，还会超出既定目标。

由此看来，奖比罚更能约束人心。

大臣们垂首暗暗盘算一番，恩威并施，算无遗策，此计确实可行！

当他们纷纷表态附和后，再看向眼前风姿华采的年轻君王时，眼中已盛满比往日更隆的敬畏。

无怪乎仙人会选我大秦之王而辅之，如此年轻便将人心拿捏得炉火纯青之君，着实世间罕见呐！

嬴政满意地负手快步走回殿上，他确信，明赫小崽给的仙界之粮种，至少能亩产五钟，所以，今岁必须将其尽数播撒在秦国现有的肥田里，剩下田地再播种秦国之菽黍麦。而那些菜种与调料对土地的需求没那么多，倒也可以从宫中抽出人手，前往咸阳郊外开荒播撒。

而等赵魏之民来到秦国后，他们开荒出来的土地上，便可播撒秦国先前发到各郡县后、被仙种取代而多出的粮种，如此一来，既能让那些因土地不足、而粮食严重短缺的赵魏之民得到些收获，亦可避免这些粮种的浪费。

而秦国看似损失了粮种与两倍之粮，实则赵魏民众的收成，是用这批面临丢弃的粮种播撒出来的，秦国只需再付出与他们收成相等的粮食，便能得到了大量新垦的土地，这便是眼前小利与身后大利之差别。

待秋收过后，便可埋粪肥田，来年春耕之时，立刻就能调集煤场众人，前去播撒仙界高产之粮种。

李斯看着君王此刻变得格外柔和的面庞，脑中却精明地闪过另一个念头：王上此番仁政之下，指不定到时还能留下不少、不肯再归赵魏之“流民”。

第47章

嬴政当即下令,让治粟内史和太仓令负责将适合春耕的粮种与棉花种，运往各处土壤肥沃之地先播种，又派出隐宫中的隶臣,前往咸阳郊外开荒播撒菜种。

待众臣离去后，他才撩起袖角亲手执笔蘸墨，命人给赵魏两国各送出一封盖了秦王印玺的结盟国书,以示诚意。