十一日，罗云冲手下的战略轰炸机部队就动了一次大规模的袭击。用罗云冲的话来说，这次轰炸行动不是要炸毁多少美国的工厂，炸死多少美国的军人与工人，而是要显示出帝国航空兵彻底摧毁美国的决心，要让美国人意识到，如果不选择投降，那么他们的末日就即将到来。

这次代号为决心的轰炸行动是由相直接下达的，当然，相只是提出了一个大概的要求，然后交给了罗云冲，由罗云冲具体组织实施。可以说，这是趁歼灭了大西洋舰队的机会，再次打击美国人战争决心的一次重大行动。

具体的任务是在八日的时候送到了罗云冲手里的，当时罗云冲也正在为联合舰队大获全胜而高兴呢，收到了从相府来的电报后，罗云冲立即就明白了相的意图。美国政府肯定会封锁大西洋舰队全军覆灭的消息，而真正能够打击美民士气的还是大规模的战略轰炸。

到十日的时候，罗云冲已经完成了轰炸行动的部署与策划工作。这次，他准备将能够飞起来的所有轰炸机全都投入战斗。也就是说，他要一口气投入18oo架轰炸机，并且出动12个中队的432架战斗机为这些轰炸机护航，同时对三座美国的大中型城市进行覆盖式轰炸，用烈火烧毁美国人仅存的那一点点信心。

后勤准备工作的压力最大，不说别的，要在两天内运送，储备足够的弹药与燃料，这就足够让战略轰炸机部队的后勤保障军官头痛的了。

6oo架鹏式轰炸机。一架携带8吨燃烧弹，那就是48oo吨。12oo架狼鸠式轰炸机，一架携带o吨燃烧弹，那就是6ooo吨。另外，432架护航战斗机平均每架需要至少5oo公斤地弹药，加起来也有数百吨了。这些弹药如果都用载重5吨的卡车运送的话，可以装满21oo辆卡车了。而这些物资都需要在两天之内由港口运送到机场去，一辆卡车一天最多跑两到三趟。前提条件还是得安排两个司机轮番驾驶。因此，至少得出动5oo辆卡车来运送弹药。如果算上在装卸货物时耽搁的时间，卡车出的故障等等，那就得至少安排8oo辆卡车运送。

弹药还是小问题，真正麻烦的是燃料。一架鹏式轰炸机一次将要消耗18吨燃料如果减少弹药携带量，甚至可以装上22吨燃料，6oo架就需要1o8oo吨燃料。一架狼鸠式轰炸机出动一次需要8吨燃料实际上，很多时候为了提高航程，都会携带1o吨燃料，减少纯弹药。12oo架就至少需要96oo吨燃料。而按照罗云冲当时部署的轰炸行动，需要准备144oo吨燃料。432架战斗机还需要数百吨燃料。因此，总共需要运送近26ooo吨航空汽油

这些燃料都需要从港口运送到机场。在后方的大基地里，比如在关岛，都有直接地燃料输送管道从港口连接到机场，可是在当时的前线地区，还没有燃料输送管道，只能够依靠卡车运送。航空汽油极易挥，很容易燃烧爆炸，比运送柴油与重油麻烦得多，都需要特种燃料运输车辆运送。当时，在前线一共就只有1ooo部左右的特种燃料运输车。而这点车辆是无法在两天之内将所有的燃料都运送到机场去的，因此只能够将汽油装到油桶里，用卡车运送。

对任何人来说，这些后勤保障工作都是相当艰巨与烦琐的，也幸亏当时罗云冲手下有一批经验丰富的后勤保障军官，不然的话，恐怕早就乱套了。其实，这也反映出了当时前线战场上的现实情况。

真正参加轰炸行动的官兵并不是很多，包括地勤人员在内。也就不过5万人而已，而在后方提供后勤保障服务地官兵，包括港口内地海军官兵，加起来已经过了15万人。也就是说，3名后勤人员支持1名作战人员。如果将地勤人员也算入后勤保障人员的话，那就是6名后勤人员支持1名作战人员。表面上，这个比例很夸张，可是这却是严重偏底的。在对日轰炸中，就算不包括运输船队地人员，这个比例也是1o比1。而在欧洲的时候，甚至达到了12比1。也就说，当时罗云冲手里仍然严重缺乏后勤保障人员。

另外，前线机场本身的储备能力也是个大问题。特别是在古巴东南部地区，因为距离美国本土太近，经常会遭到美军战机的偷袭，计划在前线机场修建的弹药库，燃料库的工作都暂时搁置了下来。原本罗云冲计划修建地下弹药库与燃料库，可是工程规模太大了，需要出动好几万的工程人员，6战队根本就找不到这么多工程兵，而且花费也相当巨大，随着今后逐步夺取了制空权，把美国航空兵打爬下之后，地下仓库的意义就不再明显了。因此，韩绍锋认为只需要坚持到击败美国航空兵，就可以在地面上修建弹药库与燃料库，这不但方便，而且快捷，花费也不多。也就是说，当时前线机场最多只能储备防空战斗机所需要的燃料与弹药，而不会储备太多的物资，以避免在轰炸中出现不必要地损失。

后勤工作只能逐步完善，这是急不来的，当时罗云冲也就只能够因陋就简，无法提出更高的要求了。实际上，等到战略轰炸全面展开之后，后勤保障仍然是限制轰炸规模的主要问题。可以说，在轰炸走上正轨之后，罗云冲的主要工作就是解决后勤保障上的问题，而不是去指挥轰炸行动

在加紧进行后勤准备的时候，行动策划工作也在迅展开。先需要确定的就是轰炸目标。18oo架轰炸机足以对三座大中型城市进行毁灭性的打击了。当时罗云冲也明确了轰炸要求，即挑选一座人口在5o万以上的大城市，两座人口在2o万以上的中等城市，轰炸机分成三批，同时轰炸这三座城市。而到底挑选哪三座城市，这就是参谋应该去做的事了。

最后确定的1号目标是北卡罗来纳州的夏洛特，这是一座人口有8o万的大城市。6oo架鹏式轰炸机负责去摧毁这座城市，而为其护航的是部署在新普罗维登斯岛上的五个中队的战斗机。因为天气对轰炸行动会有一定的影响，如果十一日当天夏洛特的天气恶劣，不适合轰炸的话。那么轰炸备用目标，即亚特兰大。亚特兰大的价值实际上比夏洛特更大，只是之前已经遭到过几次轰炸了，所以罗云冲没有将亚特兰大当作头号轰炸目标。