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“不可能！”

文彦博摆摆手道：“那小子绝对在谋划什么。君实，你也不是第一天认识他，怎还会信那他鬼话。”

一旁的吕公著也是直点头。

司马光道：“但他说得确实有理，制造问题的不是他，他是解决问题的。”

文彦博反问道：“当今朝中哪个问题，跟他没有关系？”

司马光又愣住了，好像也有道理，于是看向富弼，“富公怎么看？”

富弼呵呵笑几声：“我也认同宽夫所言，至少这事肯定没有这么简单啊。”

但张斐还真是没有太关注此事，也没有制造舆论，每天都是跟往常一样，直到熙州皇庭的一道上书，打破了这片刻的宁静。

原来自从西夏关闭与熙州的贸易后，熙州商人也踊跃地加入走私大队，并且在边境与西夏士兵发生冲突。

有些商人在跑回熙州避难的时候，就被警察给抓住，但公检法对此难以有所作为。

原因就在于那些商人的身份，他们没有大宋户籍，且多半又是在西夏境内犯事，他们算不算走私，算不算偷渡，就连皇庭到底能不能管，皇庭自己都不知道。

很快，就积压了一堆官司。

这一道上诉，先是到赵抃手中，赵抃看罢，也是一头雾水，因为以前是不可能有这种纠纷的，临时法也没有这方面的规定。

于是，他就只能递到最高皇庭，因为他知道，这肯定是张斐搞出来的，你肯定有解决之法。

哪知道张斐再接到这诉讼后，二话不说，直接就跑去皇帝那里告状。

赵顼也立刻因此事，召开枢要会议。

“大庭长，这到底是怎么回事？”

赵顼先是向张斐问道。

张斐道：“陛下，在臣巡察熙河时，熙州吕庭长和范检察长，就跟臣谈过这个熙河地区的户籍问题，但这可不是我们皇庭能够解决的，因为这需要完善制度和法律，户籍可是国家根本所在，这都属于政事堂和立法会的职责，于是臣回来之后，就立刻将此事告知富公、文公、王相公他们，并且也提醒过他们，此事是非常迫切，刻不容缓。

但时至今日，立法会、政事堂是一点动静都没有。结果不出臣所料，熙州果然出问题，臣实在是没有办法，要是朝廷不立法，不立规则，皇庭根本就判不了，故此才来找陛下主持公道。”

赵顼听罢，又看向文彦博、富弼、王安石，“三位相公，有这回事吗？”

三人同时点点头。

赵顼眉头一皱，“不知你们可有商量出结果来？”

三人是面面相觑。

他们一直在等着张斐出招，在防范，哪知道这小子不讲武德，直接跑来这里告状。

这尼玛。

尴尬了！

赵顼颇为不满道：“朕当初要将中书门下分开时，诸位都认为，这样做会政务变得更加繁琐，朕听从了你们的建议，可不曾想，这也没有改善多少啊。”

这话说得，文彦博他们脸都红了。

赵顼又向张斐问道：“大庭长可有应对之策？”

张斐道：“陛下，这不是臣的职责，臣根本就没有在考虑，臣一直在忙于最高皇庭的建设。”

此话一出，一干宰相纷纷诧异地瞟了眼张斐。

什么情况？

他们原本以为，张斐会顺势给出自己的建议，可结果他是真不管啊。

关键，你特么也在忙于最高皇庭的建设？

然而，张斐还在继续抱怨：“陛下，京城庭长一共才两位，而朝中光拥有宰相职权的，就有近十个，要还让最高皇庭来解决，这也说不过去啊！”

你够了！

人艰不拆啊！

文彦博也忍不住了，这小子太可恶了，道：“陛下，老臣也与大家商量过，他们还是认为，熙河地区从中原分离出去长达一两百年，当地并非是以我汉人为主，故此他们还是认为该采取羁縻制度。”

说话时，一众人默契地瞟了瞟张斐，只见张斐面色平静，仿佛在聆听着。

王安石立刻道：“可是若采取羁縻制度，那就要设酋长，可是熙河地区都已经建设好公检法，有着上万名皇家警察，大家遵守的也是临时法，与中原州县并无太多区别，如何羁縻？”

文彦博道：“可是我朝在边境只有榷场制，外国商人只能在榷场里面贸易，而整个熙河地区，是完全对外开放的，倘若直接纳入中原，岂不是说那些西域商人，都可以自由进入中原，这会留下多少隐患。”

“看来你们还真是没有商量好。”

赵顼很是恼怒道：“可朕听说，朝堂上最近非常热闹，朕现在想知道，你们每天都在争论甚么？”

殿内是一片沉默。

他们在处心积虑防守大庭长的第三把火。

赵顼是哀其不争道：“你们先商量清楚，再来跟朕谈。”

“臣遵命。”

众人齐声道。

张斐突然道：“陛下，熙河那边已经是非常混乱，吕庭长、范检察长也是心急如焚，臣也很想给予支持，但巧妇难为无米之炊，要是出事的话，那可不是公检法制度的问题，而是因为政事堂、立法会懈怠所导致的。”