司马光道：“他一定不会动内藏库的钱，说不定他还会发纸币，因为在他看来，死几个百姓，是不足为惜的。

就好比如上回河北治水一事，他有为劳民伤财，感到丝毫内疚吗？不可能的，我太了解他了，他总是认为自己是在拯救国家，拯救更多的百姓。

其实他是在整个国家拖入深渊。”

张斐听得脸都红了，还真让这老头给蒙中了，但这不是王安石的主意，是他的主意。点点头道：“我大概明白司马学士的意思，但我还有一个问题，就是，如果凡事都得依靠天意去约束，那还要法制之法作甚。”

司马光神情一滞。

张斐道：“法制之法就是捍卫君主、国家和百姓的利益。”

司马光思忖片刻，“不对，这灾情之下，百姓是需要赈济，法制之法只能保证，他们的利益不被侵占，但不能要求他人去赈济百姓。”

张斐道：“水能载舟，亦能覆舟，百姓利益，亦是君主和国家的利益，如果能够利用这场危机，完善这方面的律法，也算是有所获。”

司马光捋了捋胡须，似在思考什么。

张斐又赶紧趁热打铁道：“而且我觉得，这二者并不冲突，因为只要是天灾，无论再怎么应对，君主和国家、百姓必将会受到损失，这都将起到警示的作用，而我们唯一能做的，就是要尽力将损失减低要最小。

所以现在反驳王学士，是毫无意义的，只有等到事后，再拿出国家的损失，讨论这个问题，才有更多意义。”

司马光道：“也就是说，你能保证王介甫会真的拿钱出来赈济百姓。”

张斐点点头道：“王学士保证一定会赈济百姓的，绝不会让百姓颠沛流离。”

司马光突然发现这厮并没有正面回答，不禁问道：“方才老夫提到纸币的时候，你似乎并没有反对。”

哇，真不愧是司马谨慎。张斐只能如实道：“那是因为司马学士猜对了。哎！等等，司马学士切莫动怒，听我说完，我已经说服让王学士发行一种，公检法可以监督的纸币。”

司马光正准备发飙，听到这话，不禁又问道：“什么意思？”

“税币。”

张斐道：“顾名思义，就是一种可以用来代缴税的纸币，这么一来，公检法就能够更好的监督。因为如果是普通纸币，那其实属于行政政策，公检法其实也不太好介入，但如果是税币的话，这里面就包括税法，公检法能够很好的监督。”

司马光皱眉道：“如果他们到时反悔，你打算怎么办？”

张斐道：“首先，司马学士这个问题，可以用于任何一个政策，那么这就不是一个问题。

其次，遇到灾情，百姓可能也交不上税，但如果是大规模免税，这将让很多大地主，大奸商受益，到时国库损失惨重，可能又会用更极端的手段，来弥补财政缺失。但如果以工代赈加上税币，就能够准确帮助一些贫穷百姓，同时朝廷可以借此兴建更多惠民的工事。

最后，我们必须要相信公检法能够做到，而且从河中府的情况来看，公检法还是能够做好很好的监督，那边的盐钞，比税币要更为复杂，也难监督。”

司马光听罢，不禁认真思索起来。

他还真没有想到那么长远，比如灾情来了，今年税收怎么办，要大规模免税吗？

这确实会让很多大地主、大奸商有机可乘。

用税币来以工代赈，那么既可以帮助百姓度过眼下的难关，同时又能够使得百姓缴纳今年税，同时不会令国家损失太多。

这听着确实非常完美。

司马光思索良久后，又打量一番张斐，“老夫且信你一回。”

张斐笑道：“司马学士，其实我永远值得信赖。”

司马光只是呵呵两声。

其实这小子经常骗他，只不过结果往往是超出预计，他只能将就着相信张斐。

而当司马光回去之后，就听到礼部禁止所有报店刊登有关灾情的文章，顿时就后悔相信张斐，这王安石干得就不是人事啊！

整个保守派都炸了。

民间的士大夫也都炸了。

就只准你说话，不准我们士大夫说话。

这尼玛决不能忍啊！

弹劾礼部的奏章，那如雪片般飞到赵顼眼前。

赵顼也意识到可能捅了马蜂窝，立刻在第二日宰相的奏事上，主动询问此事。

这是什么情况？

朕怎么什么都不知道。

文彦博上来就直接对准礼部尚书王珪开炮，只准王介甫刊登文章，不准别人刊登文章，你这礼部尚书有没有将我这宰相放在眼里？

他们保守派也是头回发现，这礼部的权力原来也不小，心里倒有些后悔，当初没有全力争取这个职位。

“陛下。”

王安石立刻站出来道：“是臣让王尚书这么做的。”

目前就只有两个平章事，而六部隶属政事堂，没有政事堂的允许，礼部就不能这么干。

赵顼问道：“卿为何要这么做？”

王安石道：“臣奉命主持赈灾事宜，可总有一些小人，意图扰乱民心，本来其心可诛也，但臣为顾全大局，未有与之计较，只是禁止其刊登影响民心的文章，此全为大局着想。”

王珪也附和道：“陛下，这非常时期当用非常手段。”

“真正扰乱的民心是你王介甫。”

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