而听闻苏俄士兵在中国境内公然残杀我中国军民，杨兴一面下令召开临时战时大本营会议，商讨对策，一面让外交部长顾维钧向西方揭露苏俄罪恶的侵华史，一面令院长外交顾问王正廷邀请莫洛托夫到华商讨如何平息张鼓峰冲突。

2月25号，临时战时大本营会议在院长府召开，参加会议的有国民政府主席张澜、副行政院长阎锡山、五院院长，国防部总长蓝天蔚，外务总长顾维钧、财务总长邹鲁、中央银行徐代戡、宣传部长李璜、总装备部部长潘文华、陆军部长何应钦、海军部长温树德、空军部长黄光锐、参谋总长张绍增、参谋次长李烈钧、白崇禧、东北军区司令员李宗仁、华北军区司令员刘湘（由于没有抗战那一节，刘湘还没有英年早逝）、西北军区杨森、情报局局长赵渭宾、中苏边境谈判组长王正廷等人。

由于这次会议，由于中俄边境谈判基本上已经破裂，中俄在张鼓峰正爆发激烈的武装冲突，此时召开的一个最高级别会议，特别引人注目。

王正廷向大家报告在中俄边境谈判过程中所遭到的困难，俄罗斯只是同意归还几十个小岛，对其他土地，俄罗斯则根本不允许谈判。

王正廷悲观的说道：先生们，若仅仅想通过谈判夺回被占去的180万平方公里土地，这是不可能的。

在谈判过程，俄罗斯人背信弃义早已经通过报纸在国民中传颂开来，所以，大家再次听到谈判失败的消息后，情绪不那么激动。

接着是外交部介绍俄罗斯经济发展水平，目前国内情势，当听闻苏俄陷入空前粮食饥荒，听闻苏俄正进行大肃反的消息，众人感到实在不可思议。

最后就是与俄罗斯接壤的三个军区，分别介绍两次军事演习，演习过程中发现问题解决状况，目前各军区军力部署，对面俄罗斯军力部署。

在这之后，就是开始讨论，王正廷说道：先生们，俄罗斯人捏着我们脖子，夺去我们生存空间，因此，为了我们民族生存与发展，我建议对俄罗斯采取断然措施。王正廷一开口就谈采取断然措施，让一些比较理智人士，感到阵阵为难。

特别是副院长阎锡山、财务总长邹鲁，中央银行徐代戡，认为这几年经济发展虽然取得了进步，但是现在正在执行第3个五年计划，若是要对俄罗斯开战，必然导致一些工业项目停下，这对国民经济发展是不利的。

更为重要的是，如今财政盈余明显不足，要支撑与俄罗斯战争，可能带来通货膨胀，带来其他经济压力，认为我们国力不能支撑与俄罗斯的全面战争。

蓝天蔚听后，颇不耐烦的问道：邹总长，你的意思是不能支撑全面战争，那么局部战争呢？

邹鲁面色凝重，说道：蓝部长，在三五计划已经执行了1年，大家也知道，农业主要是深化杂交水稻、优质小麦等种子，改善农村水利设施，以及深加工，如大棚种植等技术，因此，农业不可能如前几千那样发展迅猛，在这三年间，农业基本保持在5%的增长，在去年农业产值已经增长到380亿国民币。

这几年工业仍然延续前几年迅猛发展架势，主要是国际经济形势逐步好转，主要国家如美国、德国、英国等告别了经济危机，再加上前几年投资的电子制造业，矿产业、钢铁工业，汽车卡车、飞机制造、轮船制造、纺织轻工业、农作物深加工等产业，在这几年年，工业发展速度达到12%，去年工业产值基本上达到650亿元的水平。

蓝部长，院长一再说战争打的就是经济，而我们目前经济也才仅仅达到1千亿的规模（十年翻3翻，若是考虑和平红利，考虑利用世界经济危机，这个水平还是比较现实），实在难以支撑战争啊。

蓝天蔚一听，乐了：邹部长，也就是说，经过这几年建设，工业产值，农业产值比过去倍增，怎么没有资金打仗呢？

邹鲁皱了皱眉头道：蓝部长，你没有负责经济，不知道财政困难，每年财政收入也就只有100亿左右。

自从33年以来，根据院长的指示，每年都编列10个亿以上的资金整治大江大河，整治农田水利每年都投入20个亿以上资金用于修筑公路铁路机场，进行基础设施投资每年都拿出20多亿支援重大经济建设每年都编列了20个亿的资金资助教育文化事业每年军费开支每年也达到20亿以上每年行政开支达到20亿元，如此下来，每年财政赤字都高达20亿以上，若不是前几年院长力排众议，放弃银本位的制度，如果那样的话，我们政府早已经不能够正常运转啊。

阎锡山说道：邹部长，若是中苏开战，我们还是要压缩开支，如一些水利水利开发、工矿开发、公路、铁路、机场建设等方面，除非战争需要，能压缩的就压缩，如果这样，财政部能够提供多少军费开支？

邹鲁喝了口水道：副院长，在五天前接到院长的指令，我们也是按照这种思路，我们也经过简单评估，无论如何压缩，但教育不能压缩，政府官员工资不能压缩，能够压缩的只有水利，公路铁路机场等基础设施投入，再加上高达10%的财政赤字，要保证整个国民经济稳定，实现财政平衡就颇为艰难，更不要说每年要拨出数十亿的战争经费。

这让军方人士颇为不满，现在经济快速发展，每年财政收入呈几何数字增长，军队为了经济发展出了大力气，在修公路修铁路，建水电站等方面战斗在最前面，怎么现在打仗财政部竟然拿不出钱来？

杨兴叹了一口气，说道：邹部长，徐行长，看来，我们只有通过这种方式加以考虑。