葛洲坝大坝，作为第一个五年计划重点工程，就这样完成了。在葛洲坝大坝合围成功后，大家又开始进行第二个五年计划规划。
经过1926~1939年4年时间，有一些国民指标，如轻工业基地，重工业基地都已经建成，钢铁产量，煤炭产量等主要经济指标都已经建成，在今年年末，工业总产值以年增长率15%的速度高速增长，早30年年末第一个五年计划将提前一年实现。
更为重要的，通过第一个五年计划，在全国建立一整套完整的国民经济体系，在这种情况下，即使日本如历史上那样发动九一八事变进入中国，也可以依靠四川、武汉、山西、东北的重工业基地，军工业基地，与之周旋。
经过数年发展，特别是四川军工业、武汉军工业，在亚洲也是有相当规模的。看到取得如此重大成果，而世界主要国家，美国、英国、日本、法国、德国等国经济处于一片萧条之中，唐绍仪等人十分窃喜，纷纷建议提高经济发展速度，有的竟然提出在未来4年中，工业生产总值再翻一番，从而在工业总产值方面达到与接近日本水平。
杨兴则不这样看，日本经济处于萧条之中后，按照历史发展规律，以及日本国民性质，日本及其可能走上扩展老路。要知道在中日甲午战争中的时候，日本经济，兵力，船运能力远远低于中国，日本就敢发动甲午战争，现在日本总体实力仍高于中国，更为重要的是在大危机中，日本扩张意识再起。
这几个月，顾维钧一直再说，在中东铁路事件中约诺给日本一定优惠，虽然日本首相田中义一玩弄两面手法被揭穿，但是日本政府竟然还恬不知耻的要求中国政府答允有关条件，优势，日本竟然提出军事威胁。
而从东北传来的消息，日本威胁并不仅仅停留在口头上，上个月听李宗仁回报，日本关东军加强演习，特别是保卫所谓的南满铁路权益演习，看来，日本极有可能再发动一次侵略战争。
中国外部的战争威胁还没有解除，更不要说苏俄还占领中国180万平方公里土地，小日本还占据南满，占据台湾。在总结中东铁路事件的时候，指战员与前线将士最感到头痛的就是铁路运输、公路运输运力不足。
因此，在第二个五年计划中，仍将加强中国干线铁路建设，形成以武汉为全国铁路中心，北京、郑州、南京、重庆为枢纽中心的全国铁路网络。
通过政府投资与股市融资，国外贷款等多种方式，计划每年修建1300~1500公里铁路的目的。
在一五计划中，与英国合作修建的滇缅铁路，成昆铁路昆明到宜宾段，与法国合作修建的贵昆铁路，虽然都是窄轨铁路，但是由于投资巨大，工期较长，英法两国由于经济危机目前难以为继，可以通过谈判方式将其纳入西部铁路公司经营范畴，由政府投资，继续修建。
由中部铁路公司与西部铁路公司合作，修建湘黔铁路由北部铁路公司独资修建郑州到太原到包头到库伦的郑库铁路（这个时候同蒲线还没有开建）
由中部铁路公司沿着秦朝武关道（秦朝时期的告诉公路）线路的基础上，修建西汉路。
由东部铁路公司修建鹰厦线由中部铁路公司修建河南焦枝线，铁路从河南焦作经过洛阳、南阳、襄樊到达湖北宜昌，如此战时可以将有关重武器源源不绝的运出
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制定道路划分标准，所有国道需要达到双向四车道标准，在未来二十年考虑达到双向六车道标准所有省道要达到双向两车道标准，并且铺上鹅卵石，在未来考虑达到双向四车道标准所有县道道路需要土石需要打夯，建议铺上鹅卵石。
如此改变道路落后的现象，将全国真正纳为一个统一的整体。
以葛洲坝水电站建设为契机，加强水电站、火力发电站建设，建设盐锅峡水电站（刘家峡水电站坝高达到147米，太高了，所以暂时不能建）、三门峡水电站、十三陵抽水蓄能电站、丹江口水电站。在山西、河北、江苏、浙江、山东各建设一个大型火力发电站…………….
因此，虽然从美国、德国购买8千万美金的机器设备，足够建立太多的工业基地，在第二个五年计划制定的时候，杨兴显得非常保守。初步确定，每年工业发展速度定在12%，主要农作物产量定在每年增长3%.
在第二个五年计划，除了计划在全国再15个轻工业基地，建立8个重工业基地外，其他的主要是扩大各工业基地规模，增加工业规模产值实现。
计划在第二个五年计划中，全国形成武汉、重庆、广州、上海、南京、cd太原、平津，沈阳、长沙、西安等区域经济中心。
再这基础上，在全国主要省份，都将建立1~2个工业基地，通过全国区域经济中心，各省重工业基地、轻工业基地的辐射效应，带动全国经济发展。
除了国家主导建立区域经济中心，各省建立工业基地外，为了保证地方平衡发展，将过去在四川等地做法继续推广，那就是一县一年一工厂运动，也就是要求各个县长，在本辖区，每年至少需要建立一个现代工业工厂，并且扶持其盈利。
为了保证一县一年一工厂运动开展，考试院对各县县令进行考核，根据考核结果，对那些考核不合格的县令，则由监察院进行弹劾，由地方县议会罢免当地县长。
就是在去年，以发展经济不力为由，在各地共罢免了30个县长，罢免了两个省长。另外，一个主要特点就是加大重工业、军工投入，大大扩大钢铁基地规模，卡车生产规模。
在此基础上，合川钢铁基地生产规模将扩大到60万吨产能，攀枝花钢铁基地将扩大到100万吨产能，汉冶萍、邯郸、唐山、太原等钢铁基地产能也将成倍扩大。除此之外，就是飞机、卡车、汽车、摩托车、造船的生产规模，年产值都扩大到30%以上。