一路由杨兴亲自指挥第5军、第10军、第15军从西面杀来，一路由副国防部长熊克武率领李宗仁指挥第6军，第11军从南面杀来。

电令薛岳率领13军，从山东攻入河北，电令刘湘率领第4军，沿着京汉线赶到邢台，以对河北李景林部进行围剿。

此时，济南已经乱成一片，张宗昌这个三不知督军心惊胆颤，带领自己新收编的1万人马逃出济南。

而以善战闻名的姜登选也看到国民革命军势大，所部可能陷入孤军深入境地，也率领其部向北逃窜。

民国14年11月上旬，国民革命军占领济南。

确定结合陈调元的12师，第2旅的基础上，整编为国民革命军第17军，军长唐式尊。

当即召集全军师以上军官商量下一步对策。

在这个时候，在孙岳带头投奔国民政府的巨大影响下，山西土皇帝阎锡山在内外交困下，不得不通电全国，宣布同意国民政府改编条件，所部改编为国民革命军第18军，阎锡山自任军长。

外部原因，除了白俄师、日本旅相继被歼灭，国民革命军结束民国初年混乱，一统全国之局面逐渐形成之外，更为重要的，国民革命军以在三面对山西形成包围之势，在这种情况下，惯于见风使舵的阎锡山为了适应天下大势，只好宣布归顺国民政府。

阎锡山为何如此快的接受整编要求，是因为在上月，邓锡侯率领26军从甘肃兰州，杨虎城率领第14军从陕北出发，对盘踞宁夏的马麟部展开攻击。

在孙文国丧期间，虽然南北实现停火，但是显然盘踞宁夏的马氏集团不在停火范围之内。

如此，在经过一番休整后，已完全按照骑兵进行编制的杨虎城14军与邓锡侯的26军突然出动，东西夹击，以对马麟残部进行清剿。

为了适应西北作战需要，14军、26军各辖两个骑兵师，每个师有3个骑兵团，2个步兵团，1个炮兵团，行动异常迅速。

国民革命军出动迅速，马麟猝不及防，在1个月猛攻之后，马麟不得不放弃在宁夏的防守，通过大沙漠，翻过祁连山，向河西走廊退却。

在占领宁夏后，杨兴下令组建甘肃（包括甘肃、宁夏、青海）建设兵团，在三年内，从川省、两湖地区、河南地区招募10万青壮，组建内蒙古建设兵团，由政府提供资助，在该地区种植棉花、种植商品粮，种植经济作物，在农闲的时候，每年需进行1月军训。

国民革命军占领宁夏，随后兵锋一转，以杨虎城之14军进入河套平原与鄂尔多斯大草原，以从北面威胁山西安全，以邓锡侯之26军进攻河西走廊，以铲除马氏**在河西走廊的势力。

在这种情况下，看到国民革命军将对自己三面包围态势即将形成后，阎锡山感到问题严重性，与几个幕僚商议。

总参议赵戴文，手下大将商震、傅作义等人劝诫道：现在，10分天下，国民革命军已经占据7分，近日又相继歼灭白俄师、日本旅，大败张宗昌部，声威震天，不出意外，国民革命军将于这几年完成国家一统。

百川公本为同盟会骨干，早在20年前就与总理制定南北呼应的战略，在辛亥革命的时候，百川公兵出娘子关，断绝南北交通，如此引得总理厚爱。

后来，虽然百川公与党人越走越远，但百川公完全可以用形势恶劣来形容，环顾周围，皆为北洋环视，百川公坐视身不由己而已。

阎锡山摇头道：诸位，这些我也知道，就担心杨兴给穿小鞋啊。你看看，他虽然没有公开说老夫什么，但是一些报纸竟然声言我为投机者，背叛革命事业，竟然说我残杀革命同志啊。

赵戴文点头道：百川兄，你的担忧也是我们的担忧啊，伴君如伴虎，但即便如此，我们也无他路可走啊。百川公，现在不起义响应，异日国民革命军击败奉张后，就是不兵伐娘子关，只是几个电文，也够我们受的啊。

阎锡山惊讶道：蒙对弟兄们不薄，难道弟兄们会背叛蒙吗？

商震满脸铁青，点头道：百川公，此事难说。百川公，即便手下弟兄们忠于你，但若真正两军交战，下面弟兄们的士气必受影响，如此怎么与国民革命军抗衡呢？

阎锡山大惊，转身对身边总参议赵戴文道：次隆兄，这你不是不知道啊。国民革命军定都武汉后，我多次派出使者前往武汉谈判，希望将国民革命军改编为2个军，希望将绥远划归我们管理，但就是这样简单要求，杨兴就是不松口啊。

赵戴文摸了摸胡须道：百川兄，杨征东连续歼灭白俄师、日本旅，听闻在攻击白俄师的时候，决心是非常之大的，如此看来，这个杨征东还是有民族气节的。

反观百川兄，先后与袁世凯、段祺瑞眉来眼去，在国民革命军北伐过程中，尽提条件，如此杨兴怎么可能轻易应允条件呢？

百川兄，你看这样可以不？我驱车赶往杨兴大本营，以商讨整编条件，你看如何？

看见自己总参议如此，阎锡山大喜，当即命令赵戴文全力处理该事件。

在济南城中，赵戴文连连解释阎锡山孤悬北方，投靠袁世凯、段祺瑞等人都非逼不得已，如此方求得杨兴良久。

但是，在对易帜条件方面，又再次触礁。

当何应钦提出将派国防大学学员，政工干部进驻第18军的时候，阎锡山在山西有建立军校，不需要国防大学学员。