而此时，冯玉祥则已经击溃吴佩孚，独控北京。

冯玉祥于10月23日下令逮捕原财政部长王克敏和总统府收支处长李彦青等贪官污吏。

王克敏闻讯逃入租界，李彦青拒绝交出赃款，遂被枪决，对此人们拍手称快。

随后，冯玉祥又将大贪污犯曹锟之弟曹锐押解到案，令曹锐交出赃款，曹锐畏罪吞服鸦片自杀。

冯玉祥又接受张绍曾的建议，成立以黄郛为首的摄政内阁。

总统和总理的职权，由黄郛一人兼任，黄还兼任交通、教育两部部长

王正廷兼任外交、败政两部部长

王永江为内务部长

李书城为陆军部长

张耀曾为司法部长

杜锡圭为海军部长

王乃斌为农商部长。

黄郛、王正廷都是冯玉祥回师举行政变的内幕人物，因此，这个内阁是以冯系为核心，也表明冯玉祥野心膨胀，只想革命政府为其服务的企图。

王承斌到公府劝曹锟辞职，曹即向国会提出辞职咨文，并令内阁摄行总统职权。曹锟看到前来逼他下野的人，就是一年前劫车夺印捧他上台的王承斌，不由得百感交集，十分难受。

吴佩孚一直被蒙在鼓励，接到冯玉祥的10月23日通电，虽然大吃一惊，但又疑心是张作霖捏造出来的假电报。

现在查明属实后，又怀疑胡景翼未必加入冯军，即命胡为第三军总司令以代冯，叫张敬尧去胡景翼部传达命令。胡景翼把这个倒霉使者扣留起来。

一切真相大白，吴佩孚又有点患得患失，不忍心放弃在前线的大好局面，心慌意乱地把前方作战的任务交给张福来主持，自己率领精兵七八千人回救北京。吴佩孚急电南方直系将领率兵北援，但现在南方直系部队已经自身难保，怎能救援。

吴佩孚的日本顾问冈野曾经这样回忆，吴佩孚对他的幕僚说：